杨庆年
质量技术监督，“质量”和“监督”就是我们质监人从业的关键词。质量也叫品质，是事物、产品或工作的优劣程度；是量度物体所含物质多少的物理量。要理解其定义、特点，就是准确把握其定义中的“特性”、“要求”和“程度”，按照质量主体固有的属性、质量主体接受者的偏好以及质量主体固有特性与质量主体接受者偏好的符合度来标定质量。而监督即是对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。它也叫制约，最一般的解释就是“监视督促”，通俗地讲就是“找毛病”、“挑刺儿”，以促进被监督者改正缺点和错误，按照监督者的要求做得更好。当代质监人是党和政府授权的，政府监管在产品质量管理这一领域的具体运作者，代表政府在产品质量安全方面行政，是行使对产品质量监管的国家工作人员。全心全意为人民服务是我们的唯一宗旨。立党为公、执政为民是我们的第一要务。质量兴国、质量强省，确保质量安全，维护和保障法律赋予人民对产品质量要求的权利是我们质监人工作“操守”的底线。也就是说，质监“操守”是质监人保证所承担的产品质量诚信体系建设、质量振兴纲要、名牌战略、工程设备质量监理、缺陷和不安全产品召回、防伪以及产品质量安全监督、产品质量安全强制检验风险监控国家监督工作，工业产品生产许可证管理和纤维质量监督工作，产品质量安全仲裁、鉴定，产品安全专项整治，依法查处产品质量违法行为和按分工打击假冒伪劣违法活动，依法管理的计量工作和特种设备安全监察、监督工作等，含监管的所有产品符合国家规定标准，达到人们对其质量更高的要求，从而促进经济社会发展和人民享受高品质生活，所需要职业道德和职业情操的坚守。
坚持“操守”对质监人来说是个永恒的话题。有理想、有道德、有纪律，“操守”就自然有；一不留神思想滑坡了，就难持“操守”。我想，保住“操守”首先要认真学习“习近平总书记质量观”，用总书记关于质量发展的重要论述引领质监事业，同时把“三严三实”、“两学一做”的学习领会和湖北省质监局提出的“四查四比”教育实践活动作为对每个质监人职业思想道德培训的长期课题。解决行为的问题先要解决思想上的问题，要对过去形成的有些错误观点和不良做法，特别是认为我们质监是个弱势单位，就是业务上手中有点小权，可以来点为所欲为的行为和想法等，要从思想上彻底进行矫枉过正式的规正，在行业中形成人人思想上不忘初心、行动上自觉践行社会主义核心价值观的良好氛围。其次是全系统诚信体系建设尤为重要。打造产品生产领域诚信体系建设是质量技术监督的治本之策，同时也是我们质监人不忘初心，保持良好“操守”有力保证。我们当然要加快制定企业信用等级评价方法和标准，建立企业诚信档案，建立健全守信激励、失信惩戒制度；我们当然要扶持、宣传质量过硬企业，曝光和处理制假售假企业；我们当然要发挥信用中介机构作用，构建质量信用体系运行机制，打造诚实守信环境。但首要的是要从源头做起、从我们质监人自身做起，用良好的“操守”建立自身的诚信体系，用质监人的诚信和坚持的“操守”来带动全行业、全领域企业和行政相对人的诚信建设。因为没有诚信难有“操守”，没有“操守”之人难以指导他人坚持“操守”。第三依法建立健全质监系统规章制度和条令条例，并有效运行，让不敢失“操守”、不能失“操守”，最后不愿失“操守”成为可能。
近年来，我国质量技术监督方面的法律法规体系建设有了长足进步，涉及质量技术监督各个方面的各种法律、法规，章程、制度，条例、条令以及规范性文件配套齐全，为保证产品质量安全和质量强国战略发挥了巨大推动作用。但由于改革开放近40年，经济社会发生了深刻的变化，我们有些法律法规必须跟上时代的节奏，特别是关系到质监队伍建设、人员管理方面还需要进一步加强。要在法律允许的范围内，因地制宜地制定符合时代特征和质监人员从业实际、针对性很强的规章制度和条令条例，也就是说将质监权力精准地装到“制度的笼子”里，在运用中实行全方位公开，让质监权力执行中没有空回，没有死角。
总之，“操守”无小事，有“操守”流芳百世，无“操守”万众唾弃。我们正处在国家历史上最伟大的改革浪潮之中，机遇和挑战并存，这个时刻质监人的“操守”尤为重要，我想，只要坚持初心不改，坚守住自己的“操守”，我们就一定会再立新功，再铸辉煌。
（中国质量报）